滨州将于9月底前初步构建起“e家大救助”体系

4月16日，市委全面深化改革委员会第六次会议审议通过《构建“e家大救助”体系实施方案》。构建“e家大救助”体系是市委确定的“2020年全市重点攻坚任务”，是我市统筹完善社会救助体系，兜住兜牢民生底线的一项重要民心工程。

根据市委部署要求，市民政局瞄准山东领先、全国一流的目标，在广泛调研论证基础上，牵头起草了《关于构建“e家大救助”体系的实施方案》。按照实施方案，今年9月底前，初步构建起“e家大救助”体系，搭建市县乡村四级工作网络，建立“两库两系统”信息平台，以大数据实现大救助，以大救助实现大统筹，以大统筹实现大成效，形成“后扶贫时代”兜底保障长效机制，提高困难群众获得感和幸福感，助力全面建设更高质量更高水平的富强滨州。

据了解，“e家大救助”体系具备四大优势、实现四大功能：一是能够统筹社会救助政策，打造综合救助模式。针对救助政策碎片化、管理部门分散化、救助工作低效化，依据国务院《社会救助暂行办法》，统筹全市15个市直部门（单位）首批67项救助政策，打造社会救助“中央厨房”，实现“各出一道菜、共办一桌席”，保障困难群众吃饭穿衣基本生活，化解医疗、教育、住房、就业困难，满足困难群众多层次、多样化、个性化救助需求。

同时，能够再造社会救助流程，打造便民救助模式。为解决困难群众“来回跑腿”、“求助无门”等问题，建立“五个便民”服务模式，实现困难群众凭一张身份证“一证申请”，实现各类社会救助事项“一门受理”、“一网通办”、“一键核对”，实现所有发放到人的救助金“一卡发放”。将开发手机APP，实现群众求助、结果查询、信息采集“掌上办”，让群众少跑腿，让数据多跑路。在救助流程中，增加信息核对、联合审核两个环节，凡申请社会救助必须进行家庭经济状况信息核对，凡审批结果必须经过社会救助工作机构和业务主管部门联合把关。

另外，该体系能够共享社会救助信息，打造线上救助模式。市民政部门将整合各项社会救助信息资源，构建社会救助“两库两平台”：归集15个市直部门（单位）所有救助对象数据，建立一个“社会救助对象库”，实现信息检索、预警提示、数据分析等功能；归集首批梳理的67个救助项目，建立一个“社会救助项目库”，优化社会救助服务供给；建立涵盖15个市直部门（单位）的社会救助综合管理平台，实现所有救助事项网上办理；建立涵盖17个市直部门（单位）的社会救助家庭经济状况核对平台。

除此之外，还将进一步拓展社会救助范围，建立解决相对贫困长效机制。我市选择博兴县为省级试点、沾化区为市级试点，建立相对贫困标准确定机制，以上年度农村低保标准的1.2倍为相对贫困线。建立“镇村日常发现、核查暗访发现、信息比对发现”动态监测机制和贫困对象识别、退出机制。建立多元帮扶机制，综合运用产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等措施办法，确保相对贫困户达到当地人均收入和生活水平的中线以上。